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西宁365比分网_36587_365日博登录集团2017年党风廉政建设和反腐败工作要点

作者: liuqiang 点击: 次时间:2017-03-01 20:23

中共西宁365比分网_36587_365日博登录（集团）有限责任公司委员会
2017年党风廉政建设和反腐败工作要点

2017年集团公司党风廉政建设工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和第十四次党代会、市委全会、纪委全会精神，始终对党绝对忠诚，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致。坚持全面从严治党、依规治党，以加强和规范党内政治生活为抓手，不断加强党内监督，强化“两个责任”，履行“一岗双责”，创新体制机制，聚焦监督执纪问责，全面落实好“四种形态”，着力解决损害群众利益和损害公司形象的不正之风，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为实现“12315”总目标和建设和谐企业提供坚强有力的纪律保障。
一、明确职责定位，切实落实“两个责任”
（一）落实两个责任。公司党委及时传达贯彻上级党委、纪委关于党风廉政建设的部署和要求，定期召开党风廉政建设专题会议，听取工作情况汇报，分析党风廉政建设形势，研究制定具体措施。以党委换届为契机，配齐配强纪委班子，重新调整党风廉政建设责任制领导小组，进一步明确职责分工。每半年召开1次党风廉政建设责任制领导小组会议，解决问题，推进工作落实。与各党支部、班子成员和各分管部门分别签订目标责任书。制定考核办法，建立考核机制。综合运用公开承诺、定期报告、调研督导、谈心谈话、述职评议、问责追责、点名通报等方式，推动责任和压力向基层党组织传导，打通压力传导“最后一公里”。公司纪委对党风廉政建设工作任务进行责任分解，进一步细化“两个责任”清单、建立工作台账，督促指导制定符合本单位、部门实际的责任清单，形成边界清晰、目标明确、任务到人、保障有力的责任体系，确保履责有依、问责有据。并将其纳入党务公开的重要内容，主动接受党内外监督，倒逼“两个责任”落实。
（二）确保制度落实。研究制定《关于推动党风廉政建设“两个责任”向基层延伸的工作措施》，明确党委、党支部书记为党风廉政建设“第一责任人”，主抓“两个责任”落实，部署重要工作、过问重大事项、协调重点环节、督办重要案件。定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况，把党风廉政建设要求融入分管业务工作，加强风险防控。完善领导班子及成员述职述廉制度，班子成员落实“一岗双责”，年中班子成员向党委报告1次履行“一岗双责”情况。年末组织2名班子成员开展“一岗双责”述职和民主评议工作。继续完善和落实“三重一大”、“四个不直接分管”制度，严格贯彻执行“三重一大”决策的形式、原则和程序，按照组织程序集体决策，做到了大事共商，充分发挥班子的集体功能。
（三）加强监督检查。严格执行《市经信委（国资委）党风廉政建设责任追究制度》，研究制定《西宁365比分网_36587_365日博登录集团党风廉政建设责任追究办法》，明确责任追究方式、责任追究情形、追究程序，进一步促进各级党组织和党员领导干部履行党风廉政建设责任。建立党风廉政建设督查督办工作制度，利用季督查、日常考核、专题调研、召开座谈会等方式，加强对党支部落实“两个责任”的督促检查，掌握落实党风廉政建设责任制中存在的问题，并提出改进措施。并将结果纳入各级领导班子考核体系做为评价依据。在年度内发生严重违纪违法案件的单位，对单位和主要领导实行“一票否决制”。
二、严抓作风建设，促进作风建设常态化
（一）加强作风建设。持续加大对贯彻落实中央八项规定、省委省政府21条、市委市政府15条措施执行情况的监督检查，持之以恒纠正“四风”。公开举报电话，加大作风问题查处力度，将违反中央八项规定的行为作为查处重点，形成反对“四风”高压态势。以“敏感时机”和时间节点为重点，在重大节假日，通过各种方式,提醒党员领导干部过好“廉节”、把好“廉关”，对仍然顶风违纪的行为，严查快办、动辄则咎。紧盯“四风”隐身变异新动向，持续开展明察暗访、监督检查和警示提醒、公开曝光，形成震慑。深入开展公务用车、“三公经费”管理等制度执行情况的监督检查，坚决查处公款互相宴请、赠送节礼、违规消费、变相公款旅游等问题。监督落实《党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》和中层以上管理人员请假、休假备案和登记制度。
（二）健全长效机制。针对企业决策、财务、营销和物资采购、工程施工和招投标以及在建项目管理、选人用人等重要环节，按照廉政风险防控要求，结合“三定”工作，重新查找梳理廉政风险点，制定防控措施，充分运用监督执纪“四种形态”，开展经常性的谈话提醒，使咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态。严格落实市纪委《关于西宁市党政干部不作为乱作为慢作为问责暂行办法》和《西宁市党员干部改革创新干事创业容错免责暂行办法》的规定，结合企业实际，制定公司实施办法，坚决纠正不作为乱作为慢作为的庸政懒政怠政行为，增强管理人员的责任意识、担当意识和服务意识，保护和调动管理人员改革创新干事创业的积极性，既鼓励创新、表扬先进，又允许试错、宽容失败，营造愿干事、敢干事、干成事的浓郁氛围。
（三）严格干部选拔任用。规范管理人员的用权行为。严格执行省委组织部“三审二核二报”实施办法，即审核拟调整任用人选任职资格、干部人事档案、拟任职单位职数空缺情况，核查个人有关事项报告和有关问题信访举报，报告拟提拔人选廉政情况和干部推荐考察情况。重点审核拟提拔干部的“三龄两历”（年龄、工龄、党龄、学历和工作经历）及家属子女从业情况。审核群众公认度、廉洁自律情况以及其它个人有关事项报告情况。严格执行市国资委亲属回避制度，对全公司人员进行摸排梳理，并在一定范围内进行公示，并建立台账。在干部选拔任用过程中，征求同级纪委意见，全面落实任前廉政谈话制度。
三、强化党规党纪教育，增强纪律规矩意识
（一）开展党风党纪教育。把党风廉政教育纳入中心组学习和党员职工教育体系，深入学习《中共共产党廉洁自律准则》、《中共共产党纪律处分条例》、《党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党问责条例》，以领导干部为重点，定期进行专题教育，以“重点领域”为重点，有针对性地加强对重点部门和重点岗位党风廉政教育。各级党组织书记年内上1次党风党纪廉政专题党课、开展1次辅导讲座。对党员职工进行职业道德、行业法规和岗位职责教育，认清违反财经纪律、物资采购规定、招投标工作规范等对单位和个人造成的严重危害，算清“政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账”。组织中层副职以上管理人员和重点部门、岗位的班组长到警示教育基地接受警示教育。通过学习正反两方面典型案例，深刻汲取反面典型违反党的政治纪律和政治规矩的严重危害及其思想根源，筑牢党员职工纪律规矩思想防线。
（二）强化纪检干部培训。深入开展“两学一做”学习教育，推进“学思践悟”的常态化，充分运用专题讲座、业务培训、以案代训等多种形式，进一步加大教育培训力度，促使纪检监察干部及时掌握中央、省市委和纪委的权威声音和最新精神，努力培养一支监督执纪骨干和纪律严明的纪检监察干部队伍。督促各单位、部门密切联系实际，转变理念思路，紧盯主责主业，切实把监督执纪问责的职责担起来。切实加强干部队伍素质教育和内部监督，研究制定线索处置和案件查办在向同级党组织报告的同时必须向上级纪委报告的具体办法，强化公司纪委对部门、单位查办案件工作的监督指导。
四、严肃党内政治生活，加强监督执行力度
（一）严肃政治生活。严格执行《党内政治生活的若干准则》，全面落实习近平总书记关于“扎扎实实加强和规范党内政治生活”的要求，制定贯彻《准则》的实施办法，明确各级党组织、领导干部和党员干部的责任，切实解决党内存在的一些突出问题和矛盾，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。严格执行“三会一课”、专题组织生活会、民主生活会等党内组织生活制度，建立党员领导干部以普通身份参加组织生活会机制，进一步严格党的组织生活，让批评与自我批评正常化、经常化。
（二）强化党内监督。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》，重点解决国有企业党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化和党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等问题，确保党章党规党纪的有效执行。严格执行集体领导和个人分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、函询、诫勉等党内监督制度。坚持把党内监督与行政监察有机结合起来，使依规治党和依法行政相互促进、相得益彰。

（三）严明政治纪律。坚持把严明政治纪律放在第一位，以政治纪律为纲，带动其他纪律的严格执行。认真组织广大党员干部自觉学习贯彻党章党规，把政治纪律和政治规矩牢记于心，始终对党绝对忠诚，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致。要强化政治纪律执行情况的监督，严肃查处上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止等行为，确保政令畅通。

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